大分市議会 2020-12-10 令和 2年建設常任委員会（12月10日）
○左山下水道施設管理課長 上下水道局としての事業者に対する対応ですけれども、今後、実施方針案、要求水準案を作成する中で、20年間適切な運営が行われているか、事業者に対してモニタリング等を行いながら、指導していくことになります。 ○三重野上下水道事業管理者 運営主体についてはあくまでも上下水道局ですので、全て上下水道局の責任においてやるということでございます。
○左山下水道施設管理課長 上下水道局としての事業者に対する対応ですけれども、今後、実施方針案、要求水準案を作成する中で、20年間適切な運営が行われているか、事業者に対してモニタリング等を行いながら、指導していくことになります。 ○三重野上下水道事業管理者 運営主体についてはあくまでも上下水道局ですので、全て上下水道局の責任においてやるということでございます。
○左山下水道施設管理課長 上下水道局としての事業者に対する対応ですけれども、今後、実施方針案、要求水準案を作成する中で、20年間適切な運営が行われているか、事業者に対してモニタリング等を行いながら、指導していくことになります。 ○三重野上下水道事業管理者 運営主体についてはあくまでも上下水道局ですので、全て上下水道局の責任においてやるということでございます。
これらについては、いずれも施設所管課が定期モニタリング等を通じて状況把握を行っております。 ○16番（市原隆生君） あとは、今回このケースが上がっている中で何件かについては指定管理料が上がっているところもあります、前回に比べて。これは１年ごとに金額というのを事務局にお願いして出していただいたのですけれどもね。
当然、担当課、担当部局においては、現地でのモニタリング等を私どもも立ち会って行っております。これを、今回の新しい形では、指定管理の専門の外部有識者も交えた部会を入れて第三者の目で今まで以上にチェックしていただくために設置しようとするものでございます。今までやってきたものを、より客観性を持って、外部の方にも見ていただこうという考えでございます。
当然、担当課、担当部局においては、現地でのモニタリング等を私どもも立ち会って行っております。これを、今回の新しい形では、指定管理の専門の外部有識者も交えた部会を入れて第三者の目で今まで以上にチェックしていただくために設置しようとするものでございます。今までやってきたものを、より客観性を持って、外部の方にも見ていただこうという考えでございます。
また、そういった案件についての把握につきましては、市のホームページにより、そういった書き込みの監視の呼びかけを市民の方に行いますとともに、市職員への対応マニュアルや、市職員によるインターネットのモニタリング等により把握に努めているというところでございます。 以上でございます。 ○議長（野田忠治君） 白石德明君。
そういうことで、私は、あそこに住んでいるんですけど、イベントをしたのをほとんど見たことがないし、掃除も行き渡っているのかどうか、その辺、課長はよくできているということで言っておりましたが、本当にモニタリング等々しているのか、私も疑うところがございます。
モニタリング等による市民、利用者からの経過もよく、造詣も深く努力されているものと評価しております、との答弁がありました。また、委員より、ぜひしっかり連携をとって、フォローできるところはしっかりフォローし、委託事業が前向きに、スムーズにいくようにしてほしいとの要望がありました。
また、公共交通モニタリング等調査業務により乗降調査等を実施し、運行状況の把握を行っているとのことでありました。 総務常任委員会としては、事業結果に対する評価は、目標とする利用者数には届かない状況ではあるが、市民の要望に応え、実証運行を行い、本当に利用したい人の状況把握に努めている点は評価するとし、おおむね適正と認められるとしました。
具体的には、毎年、事業計画の提出を受け、毎月のモニタリング等を通して運営管理状況を把握しております。 また、運営管理に関する課題につきましては、情報を共有するとともに協議を行い、必要に応じて指導、助言しているところでございます。 ○副議長（宮邉和弘） 衛藤議員。 ○34番（衛藤延洋） はい、続けていきます。それでは、続けてお尋ねします。
具体的には、毎年、事業計画の提出を受け、毎月のモニタリング等を通して運営管理状況を把握しております。 また、運営管理に関する課題につきましては、情報を共有するとともに協議を行い、必要に応じて指導、助言しているところでございます。 ○副議長（宮邉和弘） 衛藤議員。 ○34番（衛藤延洋） はい、続けていきます。それでは、続けてお尋ねします。
人権に関することや障害者の方への対応等につきましては、モニタリング等でどういった苦情があるとかというのをチェックしておりますが、アンケートなどに上がってこないものに、いろいろと御意見等があることは承知しておりますので、人権等に対する配慮については今後も指導していきたいと考えております。
人権に関することや障害者の方への対応等につきましては、モニタリング等でどういった苦情があるとかというのをチェックしておりますが、アンケートなどに上がってこないものに、いろいろと御意見等があることは承知しておりますので、人権等に対する配慮については今後も指導していきたいと考えております。
この計画では「重複した交通資源の可能な限りの効率化等によるコスト削減、資源の有効活用」、「乗り継ぎ拠点、乗り継ぎ環境、バス停環境の改良・改善による利便性の向上」、「公共交通利用者の維持・増加を目指した割引、イベント、情報提供、モニタリング等の検討・実施」、「７つのエリア別の運行形態、ルート、ダイヤ、バス停等のきめ細かな見直し」という４つの目標に取り組むこととしています。
具体的には制度導入の是非から公募、指定管理の選定、モニタリング等一連の過程の責任を持って行うことになります。チェックシートにつきましては、その施設の特性、課題、問題点等を把握している施設所管課において策定し、施設に合ったモニタリングを実施すべきものと考えております。 ○３番（安部一郎君） 済みません、簡単に整理すると、ちゃんと管理・監督・指導を原課でしていくということでよろしいですか。
○高瀬都市交通対策課長 期間はやはり長いほうがよろしいかとは存じますが、今回、再編実施に生かすための実証運行としてモニタリング等も定めまして、実際に利用していただく方の抽出もいたしましてデータを集めてまいりまして、将来の稙田地区の循環型交通の再編に生かしていきたいと思います。 ○足立委員長 ほかの皆さんはありませんか。
○高瀬都市交通対策課長 期間はやはり長いほうがよろしいかとは存じますが、今回、再編実施に生かすための実証運行としてモニタリング等も定めまして、実際に利用していただく方の抽出もいたしましてデータを集めてまいりまして、将来の稙田地区の循環型交通の再編に生かしていきたいと思います。 ○足立委員長 ほかの皆さんはありませんか。
簡単に言うと、全て業者任せであり、モニタリング等の管理監督を怠った結果、さまざまな弊害を生んだ結果だと思っています。 今回は、この不正の業者だけが悪いのではなくて、いろんな書類を提出させなかった管理の行政側の問題と僕は思っております。法定に反したのは、もしかしたら行政であったのかもしれないぐらいに僕は思っています。しかし、これを基点にして新たなガイドラインの改定ができました。
こうしたことから、中津市においてはモニタリング等の調査は現在考えていません。以上です。 ○議長（草野修一） 林議員。 ◆１８番（林秀明） 仕組みづくりは、岡崎市では、地域の実情や他団体に合わせてより幅広く活動できる仕組みづくりを実際に行っています。また、基金に関しても、公園施設整備基金の充実を検討しています。
「平成２９年４月より新たな指定管理期間となり、公募により前年と同じ指定管理者が管理を行うこととなりましたが、その管理状況については、これまでと同様、苦情等の処理状況、団地の巡回状況など６０数項目のチェックによる毎月のモニタリング等で把握しており、適正に履行されていると判断しています。